参考消息网3月20日报道世界报业辛迪加网站近日发表题为《美国不断扩大的生产率差距》的文章，作者是诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯彭斯和贝琳达·阿泽努伊，文章编译如下：

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美国存在生产力问题，尽管人们永远无法仅通过观察生产用于国际贸易的商品和服务的行业来了解这一点。由于这些商品和服务仅占GDP的三分之一和就业的20%多一点，这也是发达经济体的典型情况，因此也应考虑占经济其余三分之二的非贸易部门的情况。

人均增加值是劳动生产率的衡量标准。而且，在美国的可贸易部门，制造业和服务业的人均增加值在过去二十年中稳步增长，到2021年达到约18.5万美元。同期，该领域的生产率平均增长近3%。如果经济的非贸易部分（包括政府、医疗保健、传统零售、住宿和食品服务、教育和建筑等大量就业部门）也是如此的话，那么就不需要担心生产力问题了。

没有衡量政府生产率的好方法，因为市场不会为通常不出售的服务所创造的价值定价。对于会计学而言，政府的增加值是通过劳动力和资本成本来衡量的，但这种方法并不能提供对生产力的深入了解：政府雇员的人均增加值增长非常缓慢——二十年来平均增长0.25%——这一事实意味着，平均而言，劳动力和资本成本的增长速度大致与就业同步。

然而，对于非贸易经济的其他部分，我们可以衡量生产率增长，其结果（基于经济分析局针对就业和实际增加值的特定行业数据）与可贸易部门的情况大不相同，远非乐观：过去20年每年仅增长0.57%。这反映出低于平均水平的生产率水平，并且在大多数情况下，反映出大量就业部门的生产率增长处于低至中等的水平。

例如，2021年，酒店业雇用了1200万人，每名员工的增加值为41355美元——不到全国13万美元的平均水平的三分之一——生产率增长了0.26%。医疗保健和社会援助部门雇用了2000万人，每名员工的增加值为73624美元，生产率增长了0.71%。建筑业的这几个数字则分别为760万、87425美元和-1.21%。

2022年5月9日，美国加利福尼亚州恩西尼塔斯市一家快餐店的橱窗上展示了一个正在招聘的标志。（路透社）

贸易部门和非贸易部门之间并不是一直存在很大差距。相反，1998年整个经济体的劳动生产率约为10万美元。而到2021年，经过二十多年的稳步分化后，贸易部门的人均增加值几乎是非贸易部门的两倍。

从定义上说，非贸易部门没有外部供应或需求，因此没有外部竞争或专业化。因此，这些部门必须由国内甚至地方实体进行供给。简而言之，供需双方必须匹配。

然而，今天，许多非贸易经济部分（包括所有大量就业的领域）都在经历劳动力短缺。这在一定程度上是因为压力、安全问题、低薪酬和缺乏灵活性等因素正在促使员工离开这些工作。不过技能差距也是一个因素。有鉴于此，消除获得更高水平技能和收入的障碍应是结构转型计划的重要组成部分。

对医疗保健、酒店和建筑服务的需求不会下降。因此，劳动力供应限制可能会导致更高的工资和更高的价格，从而在一定程度上提高收入和基于标准的劳动生产率。但必须做更多工作来促进低生产率部门的生产率增长，从而缓解供应限制，而人口老龄化势必会加剧供应限制。

数字技术一直是快速发展的行业生产率增长的重要驱动力。鉴于机器人技术和人工智能最近取得的突破，我们有充分的理由相信这种情况会继续下去。但仅靠高端服务业和制造业的进步是不够的。这些强大的技术还必须应用于低增加值、低工资和低生产率增长的经济领域。

考虑到劳动力供应限制和经济冲击——例如，与气候变化相关的影响——实施提高生产率的干预措施的理由很明确。除非政策制定者综合使用投资和激励措施来扭转负生产力趋势，否则美国最多只能实现温和增长。更糟糕的情况是，它实现的增长将非常不平衡，使许多人无法享受到它带来的好处。（编译/王笛青）